各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市（鄉(xiāng)）管理局，山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)建設(shè)與公用事業(yè)管理部，各有關(guān)單位：
根據(jù)省廳工作安排，2025年5月至10月，省廳組織開展了2025年度工程建設(shè)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，檢查內(nèi)容包括建筑市場、質(zhì)量安全、建筑節(jié)能及工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量等。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、檢查結(jié)果通報(bào)
2025年度工程建設(shè)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合執(zhí)法檢查共設(shè)4個(gè)檢查組，赴全省11個(gè)地市及山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)開展檢查，共檢查房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目121個(gè)，下達(dá)《責(zé)令停止（改正、整改）違法行為通知書》263份，向?qū)俚刂鞴懿块T下達(dá)《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳執(zhí)法建議書》20份，累計(jì)處罰349.39萬元。
二、典型案例通報(bào)
（一）建筑市場方面
1.未批先建問題
項(xiàng)目名稱：洪洞縣盛唐府建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)單位：山西怡和房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91141024MA0KTUFA26）
施工單位：山西恒騰達(dá)建設(shè)工程有限公司（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91140100MA0LRNA0XR）
存在問題：建設(shè)單位和施工單位未依法取得建筑工程施工許可證擅自施工建設(shè)。
處置措施：由洪洞縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局依法對建設(shè)單位處以151360元罰款（洪住建罰字〔2025〕第024號(hào)），依法對施工單位處以10000元罰款（洪住建罰字〔2025〕第025號(hào)）。
2.違法發(fā)包問題
項(xiàng)目名稱：逸宸首府1#、2#、3#、地下車庫、配套、商業(yè)
建設(shè)單位：太原中潤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91140100MA0M1FR563）
存在問題：建設(shè)單位將部分專業(yè)工程違法發(fā)包給非總包單位進(jìn)行施工。
處置措施：由太原市城市管理綜合行政執(zhí)法局依法對建設(shè)單位處以45900元罰款（并城綜執(zhí)罰字〔2025〕71-1號(hào)）。
3.違法分包問題
項(xiàng)目名稱：山陰縣東城區(qū)雨污分流及老舊管網(wǎng)改造工程（一期）
施工單位：中交第二航務(wù)工程局有限公司（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914201001776853910）
存在問題：未經(jīng)建設(shè)單位同意，擅自將鋼板樁及深井降水工程違法分包給山西益夯建設(shè)有限公司。
處置措施：由山陰縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局依法對施工單位處以158616元罰款（山住建法罰字〔2025〕1號(hào)）。
4.排斥潛在投標(biāo)人問題
項(xiàng)目名稱：長風(fēng)金茂悅二期、長風(fēng)金茂悅?cè)?/span>
建設(shè)單位：太原市鑫茂天合置業(yè)有限責(zé)任公司（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91140100MA0L30QG9J）
存在問題：建設(shè)單位將投標(biāo)人資格要求設(shè)置為建筑工程總承包壹級(jí)資質(zhì)，實(shí)際建筑工程總承包貳級(jí)資質(zhì)即可承攬，存在排斥潛在投標(biāo)人的違法行為。
處置措施：由太原市城市管理綜合行政執(zhí)法局依法對建設(shè)單位處以28000元罰款（并城綜執(zhí)罰字〔2025〕75號(hào)）。
5.項(xiàng)目經(jīng)理履職問題
項(xiàng)目名稱：交城縣沙河?xùn)|街改造棚戶區(qū)安置項(xiàng)目
項(xiàng)目經(jīng)理：侯?yuàn)檴櫍ㄗ跃幪?hào)：晉1142015201606248）
存在問題：在擔(dān)任該項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理期間，存在履職不到位的違法行為。
處置措施：由交城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局依法對項(xiàng)目經(jīng)理處以7000元罰款（交城罰決字〔2025〕第016號(hào)）。
6.項(xiàng)目總監(jiān)履職問題
項(xiàng)目名稱：鑫星玖閱府一期1#、2#樓、S1#綜合樓、北區(qū)1#地下車庫、南區(qū)1#地下車庫
項(xiàng)目總監(jiān)：郭俊卿（注冊編號(hào)：14007620）
存在問題：在擔(dān)任該項(xiàng)目總監(jiān)理工程師期間，存在履職不到位的違法行為。
處置措施：由運(yùn)城市城市管理綜合行政執(zhí)法局依法對項(xiàng)目總監(jiān)處以3000元罰款（運(yùn)市城管執(zhí)（建）罰決字〔2025〕25-1號(hào)）。
7.注冊建造師違規(guī)執(zhí)業(yè)問題
項(xiàng)目名稱：忻州邦泰·臻境項(xiàng)目
注冊建造師：魏志亮（注冊編號(hào)：陜261161792480）
存在問題：持有注冊建造師資格證書，存在同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)的違規(guī)行為。
處置措施：由忻州市城市管理綜合行政執(zhí)法局依法對注冊建造師處以20000元罰款（忻城罰字〔2025〕24號(hào)）。
8.注冊監(jiān)理工程師違規(guī)執(zhí)業(yè)問題
項(xiàng)目名稱：南溝村城中村改造文苑街安置區(qū)一期項(xiàng)目（榆次城建·南溝村）一標(biāo)段
注冊監(jiān)理工程師：孟者君（注冊編號(hào)：11021088）
存在問題：持有注冊監(jiān)理工程師資格證書，存在同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)的違規(guī)行為。
處置措施：由晉中市城市管理綜合行政執(zhí)法局依法對注冊監(jiān)理工程師處以3000元罰款（晉中城罰決字〔2026〕第2號(hào)）。
9.拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)合懲戒情況
企業(yè)名稱：山西省祁縣建筑工程公司（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91140727112973077W）
存在問題：在泰谷學(xué)府（一期）1#、2#、5#、車庫項(xiàng)目拖欠19名農(nóng)民工工資，共計(jì)42.88萬元。
處置措施：由省就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2025年9月26日向社會(huì)公布拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒信息，同步向發(fā)改部門推送實(shí)施拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒，有效期截至2028年8月13日（太人社監(jiān)列決字〔2025〕01號(hào)）。
（二）建筑節(jié)能方面
1.使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料
（1）項(xiàng)目名稱：晉中市靈石縣龍成學(xué)府院項(xiàng)目
施工單位：河南華特建筑工程有限公司（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91410581586016623M）
處置措施：由靈石縣城市管理綜合行政執(zhí)法局依法對施工單位處以105000元罰款（靈城綜罰決字〔2025〕第5號(hào)）。
（2）項(xiàng)目名稱：臨汾市路東花園項(xiàng)目(一期)新建項(xiàng)目
施工單位：中鐵十七局集團(tuán)建筑工程有限公司（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：911400001100705601）
處置措施：由臨汾市城市管理綜合行政執(zhí)法局依法對施工單位處以180000元罰款（臨城罰決字〔2026〕第0010號(hào)）。
（3）項(xiàng)目名稱：晉城市江山美域A地塊3#、5#、7#、8#、10#、11#、G3#、G4#樓及南區(qū)地下車庫項(xiàng)目
施工單位：河南瑞泰建筑工程有限公司（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914101006767117182）
處置措施：由晉城市城市管理綜合行政執(zhí)法局依法對施工單位處以100000元罰款（晉市城罰決字〔2026〕第67號(hào)）。
2.對不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的建筑材料按合格簽字
（1）項(xiàng)目名稱：臨汾市路東花園項(xiàng)目(一期)新建項(xiàng)目
監(jiān)理單位：臨汾開天建設(shè)監(jiān)理有限公司（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91141000701190783E）
監(jiān)理工程師：寧杰（身份證號(hào)：1426**********0219）
處置措施：由臨汾市城市管理綜合行政執(zhí)法局依法對監(jiān)理單位處以700000元罰款（臨城罰決字〔2026〕第0020號(hào)），對總監(jiān)理工程師寧杰處以42000元罰款（臨城罰決字〔2026〕第0021號(hào)）。
（2）項(xiàng)目名稱：長治市高新區(qū)悅城觀山項(xiàng)目
監(jiān)理工程師：王鑫（身份證號(hào)：1404**********6819）
處置措施：由長治市城市管理綜合行政執(zhí)法局依法對監(jiān)理工程師王鑫處以1000元罰款（長城罰決字〔2025〕第8-1003號(hào)）。
3.未對進(jìn)入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)
項(xiàng)目名稱：晉城市西上莊辦事處西呂匠城中村改造B1-2地塊（星湖世家）項(xiàng)目
施工單位：山西宏錦建筑工程有限公司（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9114010079423924XH）
處置措施：由晉城市城市管理綜合行政執(zhí)法局依法對施工單位處以100000元罰款（晉市城罰決字〔2025〕第534號(hào)）。
（三）工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量方面
未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查擅自施工
項(xiàng)目名稱：山西白求恩醫(yī)院綜合醫(yī)療樓建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)單位：山西白求恩醫(yī)院（12140000578477964H）
存在問題：該項(xiàng)目裝飾裝修工程存在未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查擅自施工的違法行為。
處置措施：由太原市城市管理綜合行政執(zhí)法局依法對建設(shè)單位處以25000元罰款（并城綜執(zhí)罰字〔2025〕81號(hào)）。
三、工作要求
（一）聚焦通報(bào)問題，以案為鑒壓實(shí)主體責(zé)任。本次檢查暴露出部分項(xiàng)目參建企業(yè)在建筑市場、建筑節(jié)能、消防審驗(yàn)、施工安全等領(lǐng)域，存在主體責(zé)任落實(shí)不到位、內(nèi)部管理松懈等問題。請有關(guān)單位抓緊完成問題整改，確保問題整改到位、風(fēng)險(xiǎn)隱患清零。同時(shí)，全省各工程項(xiàng)目參建主體要深刻汲取教訓(xùn)，引以為戒，對照通報(bào)案例全面開展自查自糾，切實(shí)堵塞管理漏洞，堅(jiān)決防范同類問題再次發(fā)生。
（二）健全長效機(jī)制，提升行業(yè)綜合治理效能。各市要健全常態(tài)化、全鏈條監(jiān)管工作機(jī)制，充分運(yùn)用信息化監(jiān)管手段，對轄區(qū)內(nèi)建筑工程項(xiàng)目及相關(guān)參建主體開展定期“體檢”，健全問題發(fā)現(xiàn)、移交、處置、反饋的閉環(huán)管理體系，推動(dòng)監(jiān)管模式從事后查處向事前預(yù)防、事中管控延伸，從源頭防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)行業(yè)治理邁入常態(tài)化、長效化新階段。
（三）緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，牢牢守住行業(yè)發(fā)展底線。各市要統(tǒng)籌抓好工程建設(shè)各領(lǐng)域監(jiān)管工作，一體推進(jìn)源頭防控、過程嚴(yán)管、末端懲戒。要持續(xù)規(guī)范建筑市場秩序，嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為，維護(hù)公平有序市場環(huán)境。要狠抓建筑節(jié)能提質(zhì)增效，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)。要守牢消防審驗(yàn)關(guān)，對違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、弄虛作假、降低工程質(zhì)量，以及未經(jīng)審驗(yàn)擅自施工、投入使用等行為，依法從嚴(yán)查處并督促整改。要擰緊施工安全閥，聚焦“危大工程”以及高處作業(yè)、有限空間、土方施工等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，加快智能安全帽等智慧安防設(shè)施推廣應(yīng)用，嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全關(guān)，堅(jiān)決杜絕“未驗(yàn)先干、帶病復(fù)工”。
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2026年4月8日
（主動(dòng)公開）
