1月20日，財政金融協同促內需一攬子政策落地。激發民間投資作為此次一攬子政策的“重頭戲”，相關內容涉及中小微企業貸款貼息政策、民間投資專項擔保計劃、支持民營企業債券風險分擔機制、設備更新貸款貼息政策等。
對廣大民營企業來說，這些政策含金量高、惠及面廣、支持力度大，既有信貸、貼息，也有擔保、補償等，政策工具箱十分豐富，有望切實解決民營企業融資難、融資貴的問題，進一步提振民間投資信心。
受房地產市場深度調整等宏觀因素影響，2025年以來，我國民間投資整體呈現增速下滑、低位運行的特征。值得關注的是，民間投資雖規模總量持續承壓，但在結構上顯著優化，傳統的以房地產與一般制造業為主的民間投資模式正逐步褪色，取而代之的是以新技術、新基建、新服務、新民生等為代表的集中布局。
“向新”“向優”轉變勢不可擋，民間投資正以前所未有的熱情擁抱新質生產力與現代化產業體系。這一變化，從民間投資的細分數據上可見一斑。2025年，我國全年完成固定資產投資同比下降3.8%，但在民間投資較為集中的制造業，投資依然實現了0.6%的增長。其中，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業投資增長17.5%，化學纖維制造業投資增長12.3%，汽車制造業投資增長11.7%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業投資增長9.1%。
透過數據，我們看到了廣大民企緊跟國家產業轉型步伐、不斷向產業鏈高端邁進的努力。不僅如此，民間投資在基礎設施領域的參與度不斷加深，特別是2025年以來，市場準入壁壘不斷被破除，民間資本參與重大項目的熱情得到極大激發，一批交通、能源等領域的重點項目加快向民間資本推介。事實上，民間資本已不再是傳統基建的補充，而是“兩重”建設的重要力量之一。
高技術服務業與民生消費成為民間投資的新熱點。以信息傳輸業、水利管理業為代表的高技術及補短板領域投資增速較快，其中，信息服務業，航空、航天器及設備制造業投資分別增長28.4%、16.9%。住宿和餐飲業、文化體育娛樂業等直接服務于消費升級的領域，也實現了穩健增長。
民間投資的結構躍遷，是宏觀政策精準引導與市場機遇同頻共振的產物。一系列“拆門檻”“拓賽道”“優環境”的政策舉措，有效穩定了市場預期，提振了民間投資信心。從2025年5月民營經濟促進法正式實施，到9月國務院常務會議專題部署促進民間投資，以及11月國務院辦公廳印發《關于進一步促進民間投資發展的若干措施》，民間投資迎來了前所未有的政策利好。不過，要持續增強民間投資信心和活力，實現民間投資高質量發展，還要在深層次結構改革上持續發力。當前，最關鍵、最迫切的改革有兩點：
一是推動“身份平等”向“規則公平”深化。當前，市場準入的顯性門檻已大幅減少，但諸如招投標的隱性要求、行業監管的“玻璃門”“旋轉門”等依然存在，需將政策重點從“允許進入”轉向“保障公平競爭”，讓民間資本不僅能“進得來”，更能“站得穩”。
二是創新金融供給與盈利模式的閉環。許多新興領域和重大項目投資周期長、前期投入大，民間資本往往只能“望洋興嘆”。事實上，無論是近年來基礎設施REITs的擴容提質，還是近期財政金融協同促內需一攬子政策的出臺，目的就是要讓民間投資“進得去”、發展好，通過創新金融供給、形成盈利閉環，完全可以掃清這些障礙。
新的一年，繼續通過深化改革鞏固“向新”勢頭，以完善生態助力“向優”發展，民間投資就一定能實現從規模擴張轉向內涵式增長、變依賴傳統紅利為擁抱創新紅利，為經濟高質量發展注入更多活力。（本文來源：經濟日報 作者：顧 陽）
