新華社北京2月9日電 近日，中共中央宣傳部、教育部、財政部、文化和旅游部、中國文聯等5部門聯合印發《戲劇振興三年行動計劃（2026－2028年）》，并向各省級宣傳、教育、財政、文化和旅游、文聯等部門以及有關中央宣傳文化單位發出通知，要求結合實際認真貫徹落實。
《戲劇振興三年行動計劃（2026－2028年）》全文如下。
戲劇振興三年行動計劃（2026－2028年）
為進一步推動新時代戲劇事業傳承發展，結合工作實際，制定三年行動計劃如下。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習實踐習近平文化思想，堅持“二為”方向、“雙百”方針，堅持創造性轉化、創新性發展，堅持以人民為中心的工作導向，堅持守正創新，堅持出成果和出人才相結合、抓作品和抓環境相貫通。推動戲劇創新創造活力不斷增強，劇目質量明顯提升，推出一批優秀戲劇作品；戲劇人才隊伍不斷壯大，青年領軍人才接續涌現；形成較為完善的戲劇創作服務、引導、組織工作機制，行業生態明顯改善，人民群眾的滿意度和獲得感不斷提升。
二、具體措施
（一）支持戲劇院團發展
1.給予院團政策支持。落實《關于深化國有文藝院團改革的意見》《關于支持戲曲傳承發展的若干政策》《關于推動文化高質量發展的若干經濟政策》等要求，推動完善國有院團建設良性發展機制，為院團提供良好的排練、演出、辦公條件。統籌利用現有資金渠道，有效調動社會力量參與戲劇振興，支持院團創作演出。優化專業人才培育和有序流動機制。
2.分類施策持續深化改革。明確院團職能定位，針對不同地區、不同戲劇品種、不同戲曲劇種、不同院團實際情況，推行“一團一策”發展模式。持續深化院團改革，推動事業單位性質院團完善考核激勵、收入分配等方案，推動轉企改制院團強化內部運行機制和經營管理創新，增強市場競爭力。對于傳統深厚、具有品牌價值的代表性院團，強化其文化傳承、品牌保護的重要職責并給予支持。對于在全國范圍內影響較大的院團，制定中長期劇目創演規劃和品牌發展計劃，發揮引領示范作用。鼓勵院團開拓市場、培養觀眾、增加票房收入，對于表現突出的優秀院團給予獎勵。
3.扶持基層院團發展。鼓勵國家和省級院團結對幫扶基層院團，在創作指導、劇目移植、人才培養等方面給予支持。實施“壹元金種子計劃”，倡導知名劇作家及院團將其經過市場檢驗、適合基層演出的作品低價提供給基層院團排演。支持基層院團多創作本地群眾喜聞樂見的中小型作品。
4.培養優秀院團管理人才。持續推進院團管理人才培養工作，加大培養力度和規模。支持基層院團選派管理人員赴管理機制健全、綜合效益突出的優秀院團跟團學習，提升業務和管理水平。加強院團品牌運營、市場開發、策劃推介、營銷和經紀人才引進培養。
（二）提高劇目創作質量
5.激發創作活力。鼓勵創作者充分發揮主觀能動性，調動生活積累，大膽探索不同內容、風格、手法，寫自己想寫，演自己擅演，激發創作者的才華、靈感和創造力，為其營造廣闊創作空間和良好創作環境。
6.鼓勵各院團成立創作室。配齊配強創作和研究人員，深入研究本劇種本院團藝術特點和風格定位，堅持守正創新，提升創作能力。提倡優先選用本院團人才承擔創作任務。為創作者調研采風提供條件。
7.建立健全劇本論證機制。尊重創作規律，突出“劇本先行”，排演劇目必須先有優秀劇本，要把劇本論證作為劇目生產的先決條件。各省級宣傳部門、文化和旅游部門建立或強化省級藝術專家委員會工作機制，對重大項目特別是新創劇目立項進行充分論證。杜絕脫離藝術本體、不計成本的“大制作”。針對劣質低效、資源浪費的創作行為，探索建立批評、追責機制。
8.建立全流程創作指導機制。充分發揮各院團藝術委員會功能，加強對編劇、導演、音樂、表演、舞美等重要創作環節的論證和指導。探索建立主創“版稅制”取酬機制，將主創收益與劇目演出場次和效益掛鉤。
9.打造劇本征集推廣平臺。建設全國戲劇劇本著作權開發平臺，吸納和推介優秀劇本，搭建創作者與院團溝通橋梁。建立優秀文學、影視作品戲劇轉化工作機制，推動適合轉化的優秀作品向戲劇劇本轉化。鼓勵知名文學刊物刊發優秀戲劇劇本，重要文學獎項吸納戲劇文學參評。加強劇本創作知識產權保護。
（三）提升作品評價和資金資助效能
10.充分發揮評獎導向作用。推進重要戲劇類評獎改革，合理設置獎項和評獎數量。優化規則，針對整理改編傳統戲、新編歷史劇、現代戲作品等，設計科學公平的申報評選方式，打破“唯題材論”。適當放寬首演時間限制，提高演出場次和市場收益要求。嚴控不計成本、浪費奢靡的“大制作”參評。探索增設新人獎項、中小型節目獎項和文藝評論獎項。強化評獎后續效應，加強宣傳推廣，推動獲獎作品持續演出。
11.加強戲劇理論評論建設。強化各級文化藝術研究院（所）藝術創作、理論評論、咨詢輔導等職能，支持開展地方劇種調查研究，推動構建劇種理論體系，保護劇種特色。改善戲劇評論生態，倡導批評精神，鼓勵學術爭鳴。加大戲劇評論人才培養力度。加強戲劇評論陣地建設，用好網絡新媒體平臺，推出一批戲劇評論品牌專欄。
12.提升戲劇創作演出等資助資金使用效益。完善資助政策，推動將整理改編、經典復排、經典移植、打磨提升劇目等納入資助范圍。嚴格審核評審專家資質，優化專家庫結構。著力抓好資助項目過程管理，進一步完善項目指導、跟蹤、監督機制，加強對項目思想性藝術性的審查把關，優化結項驗收標準并嚴格執行。對資助項目持續演出情況加強績效評價。鼓勵各省、自治區、直轄市積極支持本地戲劇創作。
（四）夯實戲劇人才隊伍建設基礎
13.實施優秀青年戲劇人才成長計劃。繼續組織實施中央宣傳文化單位高層次人才研修班、國家文化英才工程、文化和旅游人才培育計劃等人才培養項目，重點培養編劇、導演、音樂、表演、舞美、管理等方面優秀青年人才。鼓勵青年戲劇人才積極參加業務培訓，研習經典劇目，提高人文素養和業務水平。繼續通過中國非物質文化遺產傳承人研修培訓計劃，加強傳統戲劇類非遺傳承人才培養。辦好“藝苑擷英”全國優秀青年藝術人才展演系列活動，為青年戲劇人才脫穎而出打造優質平臺。支持青年戲劇人才在重要文藝活動和戲劇實踐中擔綱主力。
14.加大本土創作人才支持力度。充分考慮地方戲曲的文化特性，鼓勵優先使用本土人才承擔本地重要創作任務。在文藝評獎和藝術基金評審等項目中，關注使用本土創作人才的優秀作品。加大稀有、瀕危戲曲劇種人才培養力度，防止因人才斷檔而導致劇種消亡。
15.持續開展“名家傳戲”工作。充分發揮老藝術家、代表性傳承人“傳幫帶”作用，傳授經典保留劇目，提升青年演員的表演水平。繼續支持院團、院校、研究機構參與“名家傳戲”工作，增加基層院團、民營院團人才選拔，鼓勵瀕危戲曲劇種、緊缺行當表演藝術家優先申報，鼓勵各戲曲劇種表演藝術家優先傳授體現本劇種特色的劇目、瀕臨失傳的經典劇目及折子戲。記錄整理“名家傳戲”影音文字資料。
16.加強和改進戲劇教育。加強編劇、導演、音樂、表演、舞美、管理和理論評論等學科、專業建設。提倡院團與院校進行學科、專業共建，建立院團與院校聯合培養機制，加大在校學生校外觀摩學習、舞臺實踐力度，提高戲劇人才培養與院團需求的匹配度。支持在職演員進修培訓，不斷提升文化素養和專業能力。
（五）推動戲劇演出提質增量
17.持續擦亮展演和節慶品牌。對展演、匯演活動進行統籌，合理布局，提升效能，擴大品牌影響力。發揮展演、匯演活動示范導向作用，注重參演劇目題材和樣式的多樣性。辦好中國藝術節、中國戲劇節、新年戲曲晚會等全國性戲劇品牌活動，探索設置新人新作展演板塊，吸納經典保留劇目和中小型作品參演。堅持政府主導、市場運作、科學安排，提升售票率、上座率。支持舉辦有影響力的民間戲劇節展活動。
18.推動優質戲劇資源直達基層。組織各級各類院團持續開展基層文化惠民演出，鼓勵各地因地制宜實施戲曲進鄉村，根據群眾實際需求實現精準供給。通過政府購買服務等方式，支持地方戲曲發展，鼓勵社會力量參與。推動優質戲劇資源進校園、進鄉村、進社區、進企業、進軍營。
（六）加強戲劇保護傳承
19.建立經典保留劇目庫。各級各類院團梳理長演不衰的經典保留劇目，做好整理研究和演出推廣工作。支持優秀傳統經典劇目復排和重點保留劇目提升，推動優秀傳統經典劇目規范傳承和重點保留劇目不斷完善、演出。
20.搶救、保護、活化珍貴史料。各級宣傳部門、文化和旅游部門統籌指導各地院團、教學機構、研究院（所）、博物館、圖書館、非遺保護機構等，對各戲曲劇種保留下來的傳統劇本曲本和文獻資料，開展挖掘、整理、研究、出版、收藏、展覽工作。加強老一輩藝術家舞臺影音錄像整理研究工作，做好藝術檔案管理。加強中國京劇像音像工程、中國戲曲像音像工程成果利用轉化工作。做好《中國戲曲劇種全集》編纂出版工作。實施好中國戲劇梅花獎藝術家口述史工程。
21.實施戲曲劇種保護計劃。推動更多省、自治區、直轄市出臺地方性法規或具體措施，加大保護傳承振興地方戲曲力度。重點關注瀕危戲曲劇種，支持121個“天下第一團”劇種和106個無國辦劇團劇種傳承發展。支持弱小劇種恢復整理傳統劇目，舉辦專門展演展示活動，培養傳承人。
（七）加強戲劇普及推廣交流
22.拓展戲劇傳播方式。充分運用廣播、電視、電影等傳統媒介傳播推廣戲劇藝術，鼓勵各省級電視臺設立戲曲頻道或欄目。推動科技賦能戲劇創作傳播，支持院團積極運用互聯網、人工智能等新技術手段，不斷擴大戲劇傳播的覆蓋面和影響力，規范引導院團和演員線上演播、線上直播等活動。
23.培養青少年戲劇觀眾。各級各類院團應重視創演符合青少年心理特點和審美習慣的優秀劇目。支持引導小劇場戲劇和演藝新空間等新業態發展。加強學校戲劇通識教育，培養學生戲劇審美意趣。深入開展高雅藝術進校園活動，豐富校園戲劇展示交流內容和形式。鼓勵有條件的學校建立戲劇社團。
24.加強戲劇國際交流推廣。鼓勵創作者深度開掘中華優秀傳統文化，將全球視野、時代精神與中華美學精神相融合，打造一批講好中國故事、展現中國風貌的優秀作品。鼓勵院團與國外知名戲劇團體合作，構建常態化國際戲劇交流機制，打造具有國際影響力的戲劇節展品牌。培育一批具有國際競爭力的演出經紀機構和經紀人才。
三、組織保障
各地宣傳、教育、財政、文化和旅游、文聯等部門要充分認識戲劇振興的重要意義，加強溝通協調，爭取政策支持，把戲劇振興工作納入經濟社會發展總體規劃，按照職責分工制定具體措施，切實抓好落實，通過現有資金渠道積極予以支持。加大宣傳力度，選樹推廣一批戲劇振興工作優秀案例。各地宣傳部門會同文化和旅游、文聯等部門及時總結經驗、發現問題、指導工作，確保各項舉措落地見效。
新華社北京2月9日電 題：中央宣傳部、文化和旅游部有關司局負責同志就《戲劇振興三年行動計劃（2026－2028年）》答記者問
新華社記者白瀛
近日，中央宣傳部、文化和旅游部等5部門聯合印發《戲劇振興三年行動計劃（2026－2028年）》（以下簡稱計劃）。日前，就計劃的出臺背景、主要思路、重點任務、工作要求等問題，中央宣傳部、文化和旅游部有關司局負責同志回答了記者提問。
問：請介紹一下計劃的出臺背景。
答：黨中央高度重視文藝事業發展，習近平總書記就文藝工作多次發表重要講話、作出重要批示指示，要求“尊重和遵循文藝規律，通過深化改革、完善政策、健全體制，形成不斷出精品、出人才的生動局面”。近年來，總書記也先后給中國戲曲學院師生，中國國家話劇院、中國東方演藝集團的藝術家和國家京劇院青年藝術工作者回信，要求“弘揚優良傳統，堅持守正創新”，“創作出更多無愧于時代、無愧于人民的優秀作品”。
戲劇是集多種藝術形式于一體的綜合性舞臺藝術，發展戲劇事業是傳承和弘揚中華優秀傳統文化的重要內容，也是建設社會主義文化強國的重要組成部分?！吨泄仓醒腙P于繁榮發展社會主義文藝的意見》《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》都分別就振興戲劇提出要求。近年來，宣傳文化部門深入學習實踐習近平文化思想，堅持出成果和出人才相結合、抓作品和抓環境相貫通，努力改進創作生產引導機制，涌現出一批年輕的戲劇創作表演人才和優秀戲劇作品，各類戲劇活動蓬勃開展，廣大文藝院團和戲劇工作者迸發創新創造活力，戲劇行業整體發展生態逐漸向好，人民群眾精神文化需求得到更好滿足。
戲劇行業也面臨著一些亟待解決的問題。如精品力作還不夠多；人才培養、選拔和激勵機制有待完善；戲劇評獎、匯演展演示范引導作用有待優化等。為進一步改善戲劇行業生態，引導各地宣傳文化主管部門、文藝院團有效推動戲劇精品創作、培養造就擔綱頂梁的領軍人物和持續做好戲曲劇種保護傳承，著力推動戲劇行業高質量發展，中央宣傳部、教育部、財政部、文化和旅游部、中國文聯聯合印發了計劃，對戲劇振興工作作出具體安排。
問：計劃主要思路是什么？
答：計劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，深入學習實踐習近平文化思想，不斷改進文藝創作生產服務、引導、組織工作機制，營造良好文化生態，提升文化原創能力。一是堅持尊重規律。聚焦劇目創作質量提升、優秀青年人才培養和擴大演出活動影響等方面，提出符合藝術創作規律、人才培養規律和管理規律的有效措施。二是堅持問題導向。聚焦戲劇行業面臨的突出問題，提出針對性、操作性強的舉措。三是堅持鼓勵扶持。加大政策扶持和傳承保護力度，鼓勵創新創造，支持社會力量參與，推動戲劇振興。
問：計劃提出了哪些重點任務和工作目標？
答：計劃共7個方面24條措施。一是支持戲劇院團發展。給予院團政策支持，分類施策持續深化改革，扶持基層院團發展，培養優秀院團管理人才。二是提高劇目創作質量。激發創作活力，鼓勵各院團成立創作室，建立健全劇本論證機制，建立全流程創作指導機制，打造劇本征集推廣平臺。三是提升作品評價和資金資助效能。充分發揮評獎導向作用，加強戲劇理論評論建設，提升戲劇創作演出等資助資金使用效益。四是夯實戲劇人才隊伍建設基礎。實施優秀青年戲劇人才成長計劃，加大本土創作人才支持力度，持續開展“名家傳戲”工作，加強和改進戲劇教育。五是推動戲劇演出提質增量。持續擦亮展演和節慶品牌，推動優質戲劇資源直達基層。六是加強戲劇保護傳承。建立經典保留劇目庫，搶救、保護、活化珍貴史料，實施戲曲劇種保護計劃。七是加強戲劇普及推廣交流。拓展戲劇傳播方式，培養青少年戲劇觀眾，加強戲劇國際交流推廣。通過扎實推進以上重點任務，推動戲劇創新創造活力不斷增強，劇目質量明顯提升，推出一批優秀戲劇作品；戲劇人才隊伍不斷壯大，青年領軍人才接續涌現；形成較為完善的戲劇創作服務、引導、組織工作機制，行業生態明顯改善，人民群眾的滿意度和獲得感不斷提升。
問：在計劃落實過程中，要注意把握哪些工作要求？
答：計劃提出的各項重點任務緊緊聚焦出作品和出人才，在實施過程中要把握好以下工作要求。一是立足劇目創作。要聚焦精品創作，推出更多優秀作品。鼓勵創作者充分發揮主觀能動性，調動生活積累，激發其創作活力。特別是要突出“劇本先行”，強化劇本的論證打磨。二是遵循藝術規律。宣傳文化主管部門要把工作重點放在思想引導、政策保障、創作環境營造上；創作者要堅持時間服從質量，精益求精對待創作；院團要加強創作論證和指導，注重劇目題材、劇種特性和藝術形式之間的匹配度，確保新創劇目的優秀品質。三是注重保護傳承。要以過硬舉措保護傳承地方戲曲劇種，切實做好珍貴史料的搶救、保護和活化等工作。加大本土戲劇創作表演人才的培養和選拔力度。四是堅持因地制宜。戲劇具有相對獨立獨特的行業屬性，各地區各劇種風格特色、工作基礎、發展模式不盡相同，要做到量力而行，找準切入口，因地制宜探索不同的方式路徑，確保各項工作與自身實際相匹配。
問：如何保障計劃重點任務落地見效？
答：戲劇振興工作涉及面廣，周期較長，需要各方同向發力，常抓不懈。一是要強化部署推動。加強政策解讀和工作部署，指導各地準確把握戲劇振興工作的重要意義、重點任務和相關要求，按照職責分工，制定具體措施，強化政策落實。二是加大資源保障。各級宣傳、文化和旅游、教育、財政、文聯等部門要積極支持戲劇振興，創造良好環境，提供便利條件，把戲劇振興工作納入經濟社會發展總體規劃，通過現有資金渠道積極予以支持。三是匯聚多方力量。在工作過程中，注重統籌協調，黨政機關、企事業單位、民營院團、媒體機構、社會人士等強化聯動配合，形成工作合力。四是加強宣傳推廣。結合實施過程和效果，選樹推廣一批戲劇振興工作優秀案例，引導媒體開展宣傳報道，發揮示范引領作用。五是抓好工作落實。各地宣傳部門要會同文化和旅游、文聯等部門單位及時總結經驗，發現問題，指導工作，確保各項舉措落地見效。
